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根据报告，当前，从国际形势看，全球数字化变革浪潮涌现，各国深入推进数字化发展战略，推动国际数字领域竞争日趋激烈，数字时代的国际格局正在加速重塑。从国内形势看，数字中国建设扎实推进，同时我国数字化发展面临数字关键核心技术仍存短板、数字化发展水平不平衡、数字基础设施有待优化升级等一些制约。

“民营企业家过去普遍反映的市场准入难、融资难、回款难等问题，以及他们对‘不要优待要公平’的强烈呼声，在这份文件中得到了具体而鲜明的回应。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，该文件强调“立破并举”，用“立”为民营经济的发展提供有力支撑，用“破”去除民营经济前进的藩篱，对民营企业而言意义重大且含金量高。

该《指定办法》根据破产案件复杂程度，对破产案件实施分类管理，并据此决定指定管理人的方式，实行管理人分类选任制度，强调人案适配。同时，实行管理人在办案件存量管理，已被指定为普通破产案件管理人的社会中介机构、个人，如存在破产财产预计达到500万以上、未裁定终结程序的破产案件超过一定数量等情形的，在随机摇号中候选资格将受到相应限制，反向激励管理人提高存量案件的办理效率。《》